Stavební úřad Brno: povolení stavby, drobné stavby a postup v roce 2026

Stavební úřad v Brně a povolení stavby řeší každý, kdo chce postavit rodinný dům, garáž nebo plot, přistavět pokoj nebo vybourat příčku v bytě. Od července 2024 platí nový stavební zákon č. 283/2021 Sb. a s ním přišla v Brně velká změna: stavební úřady už nesídlí na úřadech městských částí, celou agendu převzal Odbor stavebního řádu Magistrátu města Brna se sedmi územními obvody. Část menších staveb přitom žádné povolení nepotřebuje, pokud splní přesné limity zákona.

Průvodce pro rok 2026 vysvětluje, co můžete na zahradě nebo v bytě postavit bez úřadu, kdy potřebujete povolení záměru, který brněnský obvod stavebního úřadu je příslušný pro vaši městskou část, jak podat žádost přes Portál stavebníka, kolik zaplatíte na správních poplatcích a jak dlouho se čeká. Hodiny a kontakty před návštěvou ověřte na webu města. Další úřední agendy shrnuje rozcestník praktický život v Brně.

Co se v Brně staví bez povolení: drobné stavby

Stavební zákon v § 171 říká, že záměr vyžaduje povolení, s výjimkou drobných staveb. Jejich úplný výčet je v příloze č. 1 zákona a platí stejně v Brně jako kdekoli jinde. Důležité je, že drobná stavba musí splnit všechny podmínky najednou. Při menším odstupu od hranice pozemku se ze stavby stává jednoduchá stavba, na kterou už povolení potřebujete.

Pro majitele rodinných domů je klíčový bod 1: stavba do 40 m² zastavěné plochy a do 5 m výšky s nejvýše jedním nadzemním podlažím, podsklepená nejvýše do hloubky 3 m, na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci. Musí souviset s bydlením nebo rekreací, nesmí sloužit podnikání, musí stát nejméně 2 m od hranic pozemku a po jejím umístění musí zůstat aspoň 50 % pozemku schopného vsakovat dešťovou vodu. Typicky jde o zahradní domek, kůlnu nebo dílnu pro vlastní potřebu.

• Skleník do 40 m² a do 5 m výšky bez podsklepení nebo bazén do 40 m², obojí na pozemku rodinného domu nejméně 2 m od hranice.
• Oplocení do výšky 2 m a opěrná zeď do 1 m mezi pozemky v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše.
• Přístřešek o jednom podlaží do 40 m² a do 5 m výšky bez obytných místností a hygienického zařízení, v zastavěném území mimo veřejná prostranství; sem patří pergola nebo kryté stání pro auto.
• Stožár pro vlajku do 8 m, anténa do celkové výšky 8 m, běžný dobíjecí bod pro elektromobil, stání pro obytný automobil.
• Vodovodní nebo kanalizační přípojka do 25 m od řadu, kterou schválil vlastník pozemku a vlastník vodovodu nebo kanalizace.
• Udržovací práce a stavební úpravy, které nezasahují do nosných konstrukcí, nemění vzhled ani způsob užívání stavby a neovlivní požární bezpečnost, pokud nejde o kulturní památku.

Výslovně mezi drobné stavby nepatří stavby pro bydlení a garáže, i kdyby byly malé. Drobná stavba také nemá žádnou kolaudaci, smí se ale užívat jen k účelu, ke kterému je svým charakterem určena. Ze zahradního domku proto nesmíte bez úřadu udělat byt k pronájmu.

Kdy povolení potřebujete a jak poznáte druh stavby

Všechno, co není drobnou stavbou, potřebuje povolení záměru. Zákon pak stavby dělí na jednoduché (příloha č. 2), vyhrazené (příloha č. 3, například dálnice, dráhy nebo velké elektrárny) a ostatní. Pro běžného stavebníka jsou podstatné jednoduché stavby: patří k nim stavby pro bydlení a rodinnou rekreaci nejvýše se dvěma nadzemními a jedním podzemním podlažím a podkrovím, garáže do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím, oplocení a opěrné zdi, které nejsou drobnou stavbou, a přípojky delší než 25 m.

Na druhu stavby záleží tři věci: lhůta pro rozhodnutí, výše správního poplatku a to, zda potřebujete kolaudaci. Jednoduchá stavba má lhůtu 30 dnů a poplatek 5 000 Kč, ostatní stavby 60 dnů a 10 000 Kč. Jednoduché stavby kolaudační rozhodnutí nepotřebují, s výjimkou staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci, takže rodinný dům se kolauduje, garáž ne.

Změnou dokončené stavby je podle § 6 zákona nástavba, přístavba, stavební úprava i změna v užívání, třeba když z obytné místnosti uděláte provozovnu.

Kdo v Brně povoluje: stavební úřad Magistrátu a jeho obvody

Obecním stavebním úřadem pro celé území statutárního města Brna je Odbor stavebního řádu Magistrátu města Brna, na úřadu městské části povolení stavby nevyřídíte. Odbor je rozdělen do sedmi obvodů, z nichž každý vykonává činnost obecního stavebního úřadu podle stavebního zákona, vodního zákona a zákona o pozemních komunikacích pro určené městské části. Obvod I sídlí na Měnínské 4, ostatní obvody na Orlí 30.

Do kterého obvodu pozemek patří, zjistíte podle městské části, a když si nejste jistí, v GIS aplikaci města s vrstvou obvodů. Úředním dnem obvodů je podle webu města pondělí 8:00 až 17:00. Podatelna na Orlí 30 přijímá podání i v další dny, aktuální hodiny zveřejňuje magistrát na stránce Referátu podatelny stavebního úřadu. Pro vodní díla a pozemní komunikace má odbor zvláštní referát.

Výjimky z brněnské příslušnosti stanoví přímo zákon. Krajský stavební úřad, tedy Krajský úřad Jihomoravského kraje, povoluje záměry podléhající posouzení vlivů na životní prostředí, silnice I. třídy a výrobny energie z obnovitelných zdrojů, které nejsou vyhrazenou stavbou. Vyhrazené stavby, například dráhy, řeší Dopravní a energetický stavební úřad. Jak je stejná agenda uspořádaná jinde, ukazují průvodci stavební úřad Ostrava a stavební úřad Praha.

Územní plán města Brna a předběžná informace

Stavební úřad posuzuje záměr hlavně podle územního plánu. Brno má Územní plán města Brna vydaný zastupitelstvem 10. 12. 2024 jako opatření obecné povahy č. 1/2025, účinný od 31. 1. 2025. Pořizovatelem je Odbor územního plánování a rozvoje Magistrátu města Brna, zpracovatelem Kancelář architekta města Brna. Prohlédnout si ho můžete interaktivně na Portálu územního plánování města Brna.

Před koupí pozemku nebo před objednáním projektu se vyplatí požádat o předběžnou informaci podle § 174 zákona. Stavební úřad v ní do 30 dnů sdělí, jaké podmínky v území platí, zda záměr potřebuje povolení a kolaudaci, podle čeho bude žádost posuzovat a které dotčené orgány se k ní vyjadřují. V žádosti popište umístění, účel a technické provedení záměru. Správní poplatek za vydání předběžné informace je podle položky 17 sazebníku zákona o správních poplatcích 1 000 Kč.

Předběžná informace se hodí hlavně u hraničních případů: zahradní domek, který má mít 42 m², plot na hranici zastavěného území, nebo podkroví, z něhož chcete udělat pokoj. O svou předběžnou informaci můžete požádat i dotčený orgán, také s lhůtou 30 dnů.

Projektant, dokumentace a stanoviska dotčených orgánů

Dokumentaci pro povolení stavby rodinného domu musí podle § 156 a § 157 zákona zpracovat projektant, tedy autorizovaný architekt, inženýr nebo technik. U jednoduchých staveb, které neslouží k bydlení, například garáže, smí dokumentaci zpracovat i osoba s vysokoškolským stavebním nebo architektonickým vzděláním nebo se střední stavební školou s maturitou a nejméně 3 roky praxe v projektování.

Součástí žádosti jsou vyjádření a závazná stanoviska dotčených orgánů, pokud je zákon vyžaduje, a vyjádření vlastníků veřejné dopravní a technické infrastruktury uvedených v digitální technické mapě, tedy správců vodovodu, kanalizace, plynu, elektřiny nebo komunikací. Environmentální požadavky se u stavebních záměrů posuzují v jednotném environmentálním stanovisku, které podle povahy záměru vydává Odbor životního prostředí Magistrátu města Brna, krajský úřad nebo ministerstvo.

Pokud vyjádření nebo závazné stanovisko k žádosti nepřiložíte, stavební úřad si ho vyžádá sám a lhůta pro rozhodnutí mezitím stojí. V historickém centru počítejte se stanoviskem orgánu památkové péče, u záměru s kácením stromů s posouzením dřevin, podrobnosti najdete v článku o kácení stromů a povolení v Brně.

Žádost o povolení záměru krok za krokem

Žádost se podává na stanoveném formuláři elektronicky přes Portál stavebníka nebo v listinné podobě na podatelně. Portál je součástí digitalizovaného stavebního řízení: přes něj podáte žádost, sledujete stav řízení a doplňujete podklady. Projektovou dokumentaci musíte nejpozději s podáním žádosti vložit do evidence elektronických dokumentací, u dokumentace, kterou nemusí zpracovat projektant, to za vás udělá stavební úřad.

1. Ověřte v územním plánu, zda je záměr v dané ploše přípustný, a u hraničních případů požádejte o předběžnou informaci.
2. Objednejte projektanta a nechte zpracovat dokumentaci pro povolení stavby, u rodinného domu i dokumentaci pro provádění stavby.
3. Zajistěte vyjádření správců sítí a závazná stanoviska dotčených orgánů, nebo jejich obstarání nechte na stavebním úřadu.
4. Získejte souhlas vlastníka pozemku vyznačený na situačním výkresu, pokud pozemek nevlastníte, a u zrychleného řízení i souhlasy sousedů.
5. Podejte žádost přes Portál stavebníka nebo na podatelně Odboru stavebního řádu na Orlí 30 a zaplaťte správní poplatek.
6. Sledujte řízení na portálu a reagujte na výzvy k doplnění; po odstranění vad žádosti běží lhůta znovu od začátku.
7. Po nabytí právní moci obdržíte oznámení o ověření dokumentace a štítek, který před zahájením prací vyvěsíte u vstupu na staveniště.

Co mít připravené k žádosti:

• identifikace pozemku: katastrální území a parcelní čísla; výpis z katastru pro vlastní kontrolu získáte i na Czech POINT v Brně
• dokumentaci pro povolení záměru v elektronické podobě
• souhlas vlastníka pozemku nebo stavby, u spoluvlastnictví dvoutřetinové většiny podle podílů
• vyjádření vlastníků sítí a komunikací z digitální technické mapy
• závazná stanoviska dotčených orgánů a případné jednotné environmentální stanovisko
• u zrychleného řízení souhlasy všech účastníků řízení vyznačené na situačním výkresu
• plnou moc, pokud za vás jedná projektant nebo jiná osoba
• doklad o zaplacení správního poplatku

Zrychlené řízení podle § 212 je výhodné hlavně u rodinných domů v zástavbě. Brno územní plán má, takže při splnění požadavků zákona stačí, aby nešlo o záměr podléhající posouzení vlivů na životní prostředí a vy jste doložili souhlasy všech účastníků řízení, typicky sousedů. Úřad pak vydá povolení jako první úkon v řízení a zveřejní ho na úřední desce na 15 dnů.

Lhůty, správní poplatky a platnost povolení

Stavební úřad rozhodne o žádosti nejpozději do 30 dnů od zahájení řízení u jednoduché stavby a do 60 dnů u ostatních staveb. Ve zvlášť složitých případech nebo při ústním jednání může lhůtu prodloužit až o 30 dnů, při velkém počtu účastníků nebo doručování do ciziny až o 60 dnů. Když si úřad chybějící stanovisko vyžádá sám, lhůta se do jeho vydání staví. Přeruší-li řízení kvůli vadám žádosti, běží lhůta po jejich odstranění znovu od začátku.

Částky platí podle zákona č. 634/2004 Sb. v znění pro rok 2026. Pokud povolení zahrnuje výjimku z požadavků na výstavbu, poplatek se zvyšuje o 5 000 Kč. U staveb pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů se platí polovina. Od poplatku je osvobozeno povolení změny stavby pro bydlení kvůli ztíženému užívání, pokud ho potřebuje držitel průkazu ZTP nebo ZTP/P s trvalým pobytem v této stavbě.

Povolení platí 2 roky od nabytí právní moci, úřad může v odůvodněných případech stanovit delší dobu, nejvýše 5 let. Když stavbu v době platnosti zahájíte, prodlužuje se platnost na 10 let. Před uplynutím můžete požádat o prodloužení, vždy nejvýše o další 2 roky.

Stavba, kolaudace a užívání

Před zahájením stavby, která potřebuje povolení, musíte stavebnímu úřadu oznámit termín zahájení a stavebního podnikatele, který stavbu provede, u stavby svépomocí jméno stavbyvedoucího nebo osoby vykonávající stavební dozor. Svépomocí smíte stavět drobné a jednoduché stavby se stavebním dozorem, u stavby pro bydlení ale zákon vyžaduje odborné vedení stavbyvedoucím. Na stavbě musí být ověřená dokumentace a u vstupu štítek s údaji o stavbě. Lešení, kontejner na suť nebo skládka materiálu na chodníku či silnici vyžadují samostatné povolení, viz zábor veřejného prostranství v Brně.

Rodinný dům smíte užívat jen na základě kolaudačního rozhodnutí. Žádost obsahuje identifikační číslo stavby a popis odchylek od dokumentace, přikládá se geometrický plán, výsledky zkoušek a měření a průkaz energetické náročnosti budovy, pokud ho zákon vyžaduje. Úřad provede závěrečnou kontrolní prohlídku a do 15 dnů od ní vydá rozhodnutí.

Garáž a jiné jednoduché stavby mimo stavby pro bydlení kolaudační rozhodnutí nepotřebují. Smíte je užívat hned po dokončení v souladu s účelem z povolení, dokončení ale musíte neprodleně oznámit stavebnímu úřadu a uvést číslo geometrického plánu, pokud se stavba eviduje v katastru. Nový dům nebo garáž také mění daň z nemovitých věcí, postup najdete v článku daň z nemovitosti v Brně.

Stavební úpravy v bytě a v domě se společenstvím vlastníků

Rekonstrukce bytu je v Brně běžný záměr a často se obejde bez úřadu. Výměna obkladů, podlah, kuchyně, zařizovacích předmětů v koupelně nebo nenosné příčky je stavební úprava, která povolení nepotřebuje, pokud nezasahuje do nosných konstrukcí, nemění vzhled ani způsob užívání stavby a neovlivní požární bezpečnost. Výjimkou jsou domy, které jsou kulturní památkou. Povolení naopak potřebujete pro zásah do nosné zdi, stropu nebo věnce a pro úpravy, které mění vzhled domu.

Občanský zákoník dává vlastníkovi jednotky právo uvnitř bytu stavebně upravovat, nesmí ale ohrozit, změnit nebo poškodit společné části. Podle § 1182 musí každou stavební úpravu uvnitř bytu předem oznámit osobě odpovědné za správu domu, obvykle výboru společenství vlastníků nebo správci, a umožnit jí ověření, že úpravy společné části neohrožují. Nosné konstrukce jsou podle § 1160 vždy společnou částí domu.

Když úprava povolení vyžaduje, k žádosti doložíte souhlas vlastníka stavby. U domu s jednotkami podle § 187 odst. 4 stavebního zákona stačí souhlas společenství vlastníků jednotek, a pokud nevzniklo, souhlas správce. Projekt zásahu do nosné zdi zpracovává projektant se statikem. U staveb s azbestem, typicky starších panelových jader nebo izolací, se řiďte i pravidly pro jeho odstraňování a likvidaci, viz kam s eternitem v Brně.

Odstranění stavby a stavba bez povolení

Stavbu, která podléhá povolení nebo obsahuje azbest, smíte odstranit jen na základě povolení odstranění stavby. Žádost obsahuje termín a způsob bouracích prací, sousední pozemky a stavby potřebné k provedení a informaci o azbestu, součástí je dokumentace pro odstranění. Jde-li o stavbu mimo památkovou zónu, bez azbestu a bez dotčení práv sousedů, vydá úřad povolení jako první úkon. Drobnou stavbu bez azbestu odstraníte bez povolení. Suť a odpad z bourání odvezte podle pravidel města, viz sběrné dvory v Brně.

Pokud někdo postaví stavbu bez povolení nebo v rozporu s ním, stavební úřad zahájí řízení o odstranění stavby. Stavebník může do 30 dnů od zahájení řízení požádat o dodatečné povolení. Úřad ho vydá jen tehdy, když stavba splňuje podmínky jako při běžném povolení, nevyžaduje výjimku ze zákazů ani z požadavků na výstavbu a stavebník zaplatil pokutu, pokud mu byla uložena. Zamítnutou žádost o dodatečné povolení nelze podat znovu.

Přestupky podle § 301 jsou citelné. Za provedení záměru bez povolení nebo v rozporu s ním hrozí pokuta až 2 000 000 Kč, v chráněném území, ochranném pásmu nebo v nezastavěném území až 4 000 000 Kč. Za užívání stavby bez kolaudačního rozhodnutí až 400 000 Kč a za odstranění stavby bez povolení až 1 000 000 Kč. U stavby s azbestem až 2 000 000 Kč.

Co dělat, když: pět brněnských scénářů

Chci pergolu na zahradě rodinného domu

Pergola nebo kryté stání do 40 m² a do 5 m výšky s jedním podlažím je drobná stavba, pokud stojí v zastavěném území mimo veřejné prostranství, nemá obytnou místnost ani hygienické zařízení a neslouží chovu zvířat ani skladování hořlavin. Povolení ani ohlášení nepotřebujete. Když ji ale ze tří stran obezdíte a uzavřete vraty, může se z ní stát garáž, a ta drobnou stavbou nikdy není.

Chci postavit garáž

Garáž do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím je jednoduchá stavba s povolením od příslušného obvodu Odboru stavebního řádu. Dokumentaci smí zpracovat i osoba se stavebním vzděláním a praxí. Poplatek je 5 000 Kč, lhůta 30 dnů. Kolaudace se nedělá, dokončení oznámíte stavebnímu úřadu.

Rekonstruuji koupelnu v panelovém domě

Pokud měníte obklady, vanu za sprchový kout a rozvody v bytě a nesaháte do nosných stěn ani stoupaček, povolení nepotřebujete. Úpravu ale předem oznamte výboru společenství nebo správci domu a umožněte kontrolu. Zásah do stoupacího potrubí nebo vzduchotechniky domu konzultujte se správcem, protože jde o společné části. Na objemný odpad využijte velkoobjemové kontejnery v Brně.

Přistavuji pokoj k rodinnému domu

Přístavba je změna dokončené stavby a potřebuje povolení. U rodinného domu do dvou nadzemních podlaží jde o jednoduchou stavbu, poplatek je 5 000 Kč. Dokumentaci zpracuje autorizovaný projektant, stavbu vede stavbyvedoucí. Po dokončení požádáte o kolaudační rozhodnutí. Předem si v územním plánu ověřte podmínky pro svou plochu.

Stavím plot k sousedovi

Plot do 2 m mezi pozemky v zastavěném území je drobná stavba, povolení nepotřebujete. Stavět ho smíte jen na svém pozemku, proto si hranici ověřte v katastru a u sporné hranice nechte vytyčit geodetem. Vyšší plot, plot s podezdívkou nad limit nebo plot v nezastavěném území je jednoduchá stavba s povolením. Ve sporu se sousedem vám poradí právní poradny v Brně zdarma.

Časté otázky ke stavebnímu úřadu a povolení stavby v Brně

1. Kde je v Brně stavební úřad?

Obecním stavebním úřadem pro celé Brno je Odbor stavebního řádu Magistrátu města Brna. Má sedm obvodů podle městských částí, obvod I pro Brno-střed sídlí na Měnínské 4, ostatní obvody a podatelna na Orlí 30.

2. Vyřizuje stavební věci ještě úřad městské části?

Ne, od července 2024 rozhoduje magistrát. Starší žádosti podané na úřady městských částí před 1. 7. 2024 magistrát dokončuje podle původních předpisů.

3. Potřebuji povolení na zahradní domek?

Ne, pokud má nejvýše 40 m² a 5 m výšky, jedno nadzemní podlaží, stojí nejméně 2 m od hranic na pozemku rodinného domu, slouží bydlení nebo rekreaci a na pozemku zůstane aspoň 50 % plochy schopné vsakovat vodu.

4. Je garáž drobná stavba?

Ne. Garáže zákon z drobných staveb výslovně vylučuje. Garáž do 5 m výšky s jedním nadzemním podlažím je jednoduchá stavba, potřebuje povolení, ale ne kolaudaci.

5. Jak vysoký plot smím postavit bez povolení?

Do 2 m mezi pozemky v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše. Opěrná zeď smí mít bez povolení nejvýše 1 m.

6. Kolik stojí povolení rodinného domu?

Správní poplatek za povolení jednoduché stavby je 5 000 Kč, za kolaudační rozhodnutí 1 000 Kč. S výjimkou z požadavků na výstavbu se poplatek za povolení zvyšuje o 5 000 Kč.

7. Jak dlouho se čeká na povolení?

Zákonná lhůta je 30 dnů u jednoduché stavby a 60 dnů u ostatních staveb, prodloužit ji lze o 30 nebo 60 dnů. Lhůta se staví, když úřad čeká na vyžádané stanovisko, a po odstranění vad žádosti běží znovu od začátku.

8. Jak podám žádost?

Na stanoveném formuláři elektronicky přes Portál stavebníka nebo v listinné podobě na podatelně Odboru stavebního řádu. Projektovou dokumentaci je třeba vložit do evidence elektronických dokumentací.

9. Potřebuji povolení na rekonstrukci bytu?

Ne, pokud nezasahujete do nosných konstrukcí, neměníte vzhled ani způsob užívání a neovlivníte požární bezpečnost. Úpravu ale musíte předem oznámit správci domu nebo společenství vlastníků.

10. Jak dlouho platí povolení stavby?

Dva roky od právní moci, pokud úřad nestanoví delší dobu, nejvýše 5 let. Když stavbu v té době zahájíte, platí 10 let. O prodloužení lze žádat opakovaně vždy o 2 roky.

11. Co hrozí za černou stavbu?

Úřad zahájí řízení o odstranění. Do 30 dnů můžete žádat o dodatečné povolení za 20 000 nebo 30 000 Kč. Pokuta za stavbu bez povolení může dosáhnout 2 000 000 Kč.

12. Kde zjistím, co povoluje územní plán?

V Územním plánu města Brna, účinném od 31. 1. 2025, na Portálu územního plánování města Brna. Písemné sdělení podmínek pro váš záměr získáte žádostí o předběžnou informaci za 1 000 Kč.

Zdroje a ověření

Údaje jsme ověřili na oficiálních stránkách v březnu 2026.

• Statutární město Brno, Odbor stavebního řádu, obvody I až VII a podatelna
• Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, § 171 až 260, § 301 a přílohy č. 1 a 2
• Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, sazebník, položky 17 a 18