Zábor veřejného prostranství Praha: povolení, TSK a poplatek

Zábor veřejného prostranství v Praze se týká každého, kdo na chodník nebo do ulice potřebuje dát kontejner, lešení, předzahrádku, stánek, reklamní stojan nebo štáb s kamerou. Zábor veřejného prostranství v Praze má tři kroky: smlouvu nebo souhlas vlastníka komunikace, nejčastěji Technické správy komunikací hl. m. Prahy, rozhodnutí o zvláštním užívání komunikace od odboru dopravy úřadu městské části a ohlášení místního poplatku podle nové vyhlášky č. 16/2025 Sb. hl. m. Prahy, účinné od 1. 1. 2026.

Průvodce pro rok 2026 vysvětlí, proč žádost míří na úřad městské části Praha 1 až 22, a ne do každé z 57 městských částí, kdy stačí s TSK rovnou uzavřít nájemní smlouvu a kdy potřebujete koordinační souhlas deset týdnů předem. Najdete tu sazby poplatku, odchylky jednotlivých částí od Prahy 1 po Prahu 22, lhůty ohlášení 7 dní a 1 den předem, postup, seznam dokladů a scénáře pro kontejner, lešení, předzahrádku, stěhování i sousedskou akci.

Co je v Praze zábor a proč má tři kroky

Zákon č. 13/1997 Sb. v § 25 vyžaduje povolení silničního správního úřadu ke každému užití komunikace jiným než obvyklým způsobem: zařízení staveniště nebo skládka, stavební práce, reklamní zařízení, stánky a prodejní zařízení, vyhrazené parkování, natáčení a akce, které mohou ohrozit provoz. Povolení se vydává jen s předchozím souhlasem vlastníka komunikace a, může-li zábor ovlivnit bezpečnost nebo plynulost provozu, i se souhlasem Policie ČR.

Komunikace ve vlastnictví hlavního města spravuje Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s. (TSK). Ta zábor neodsouhlasí pouhým razítkem, ale uzavírá s vámi nájemní smlouvu na plochu komunikace. Teprve se smlouvou dostanete na úřadu městské části rozhodnutí o zvláštním užívání. Třetím krokem je místní poplatek, který vybírá úřad městské části. Kde vlastníkem není TSK, uvádí Praha 1 jako další možnost odbor hospodaření s majetkem Magistrátu nebo jiného vlastníka.

• stavební zábor: kontejner na suť, lešení, stavební výtah, jeřáb, ohrada, skládka materiálu,
• výkop pro přípojku vody, kanalizace, plynu nebo elektřiny,
• nestavební zábor: předzahrádka, stánek, trh, výstavka zboží, reklamní poutač do 1 m²,
• natáčení, kulturní, sportovní a reklamní akce,
• vyhrazené parkovací místo, u držitelů ZTP zvlášť zvýhodněné.

Městská část, správní obvod, nebo Magistrát

Praha má 57 městských částí, ale jen 22 z nich, Praha 1 až Praha 22, má úřad pro celý správní obvod. TSK i Praha 1 popisují, že s nájemní smlouvou žádáte o rozhodnutí o zvláštním užívání na odboru dopravy příslušné městské části z této dvaadvacítky. Malé části odkazují na úřad svého obvodu, vyhláška o poplatku například u Dolních Chaber počítá s tím, že vlastník hlásí změnu provozu ulice odboru dopravy Úřadu městské části Praha 8. Kam vaše ulice patří, ověříte na webu své radnice.

U komunikací, kde působnost silničního správního úřadu vykonává Magistrát hl. m. Prahy, rozhoduje Magistrát a podle § 7 vyhlášky č. 16/2025 je pak také správcem místního poplatku. Odvolacím orgánem proti rozhodnutí Prahy 1 je podle jejího popisu úkonu Odbor pozemních komunikací a drah Magistrátu hl. m. Prahy. Zda o vaší ulici rozhoduje městská část, nebo Magistrát, vám odbor dopravy městské části řekne předem.

TSK: nájemní smlouva a koordinační souhlas

TSK sídlí na adrese Veletržní 1623/24, Praha 7, telefon 257 015 111 v pracovní dny 8:00 až 16:00, datová schránka mivq4t3. Na webu tsk-praha.cz má v části Jak si zařídit dvě agendy: stavební a nestavební zábor, a modelové situace krok za krokem. Postup se liší podle velikosti a délky záboru, ne podle toho, zda jste soukromá osoba nebo firma.

Malý stavební zábor: kontejner na suť

Pokud zábor nepřesáhne 150 m² a trvá kratší dobu než 14 dní, odpadá přípravná fáze. Rovnou požádáte o nájemní smlouvu pro stavební zábor bez výkopu, online, datovou zprávou nebo osobně v kontaktním centru TSK. Podepsanou smlouvu předáte odboru dopravy městské části, kde obdržíte rozhodnutí o zvláštním užívání. TSK doporučuje podat žádost na úřad souběžně se žádostí o smlouvu, ušetříte tím čas.

Větší zábor: lešení na bytový dům

U lešení nad 150 m² nebo na dobu delší než 14 dní nejprve požádáte elektronicky o koordinační souhlas se stavebním záborem, a to nejdříve 10 týdnů před plánovaným zahájením. S koordinačním souhlasem uzavřete nájemní smlouvu a předáte ji odboru dopravy městské části. Žádost o rozhodnutí na úřad můžete i tady podat souběžně se žádostí o smlouvu.

Po skončení uvedete místo do původního stavu a online formulářem požádáte o technickou přejímku. Specialista oddělení správy komunikací s vámi domluví termín a při bezvadném stavu vydá protokol o technické přejímce. Nájemné za plochu je součástí smlouvy s TSK a platí se vedle místního poplatku, protože vyhláška č. 16/2025 osvobozuje jen vlastníka užívajícího prostranství pro vlastní potřebu.

Postup krok za krokem

Podle § 40 vyhlášky č. 104/1997 Sb. žádost podává ten, v jehož zájmu se zábor dělá, a u stavebních prací zhotovitel, pokud úřad nestanoví jinak. Žádost musí obsahovat přesné místo, účel, dobu a způsob záboru, odpovědnou osobu s kontaktem a odhad vlivu na provoz s návrhem řešení. Tento postup platí pro typický stavební zábor na místní komunikaci ve správě TSK.

1. Ověřte, zda ulici spravuje TSK, a který odbor dopravy (městská část Praha 1 až 22, nebo Magistrát) je příslušný.
2. Podle velikosti a délky záboru požádejte TSK o koordinační souhlas (10 týdnů předem), nebo rovnou o nájemní smlouvu.
3. Připravte okótovaný situační plánek s přesným zakreslením záboru a šířkou průchodu pro chodce.
4. Pokud zábor ovlivní provoz ve vozovce, zajistěte vyjádření Policie ČR, Odboru služby dopravní policie.
5. S podepsanou smlouvou podejte na odboru dopravy městské části žádost o povolení zvláštního užívání a zaplaťte správní poplatek.
6. Nejméně 7 dní před začátkem, u záboru do 6 dnů 1 den předem, ohlaste místní poplatek správci poplatku.
7. Poplatek zaplaťte v den zahájení, u záboru delšího než 30 dnů ve splátkách po 30 dnech.
8. Po skončení uveďte plochu do původního stavu, požádejte TSK o technickou přejímku a změny hlaste správci poplatku do 15 dnů.

Co mít u žádosti na odboru dopravy, podle Prahy 1 a TSK:

• vyplněnou žádost o povolení zvláštního užívání komunikace,
• nájemní smlouvu nebo souhlasné stanovisko vlastníka komunikace (TSK, Magistrát nebo jiný vlastník),
• okótovaný situační plánek záboru s rozměry a vymezením průchodnosti,
• vyjádření Policie ČR, pokud zábor ovlivní bezpečnost nebo plynulost provozu,
• živnostenský list nebo výpis z obchodního rejstříku u podnikatelů,
• plnou moc k převzetí rozhodnutí, pokud jedná zástupce,
• u akce s hudební produkcí potvrzenou objednávku měření hluku autorizovanou osobou,
• formulář ohlášení k místnímu poplatku pro správce poplatku.

Správní poplatek a lhůty

Správní poplatek za povolení zvláštního užívání stanoví položka 36 písm. a) sazebníku zákona č. 634/2004 Sb. Je v celé Praze stejný a závisí na době platnosti povolení. Od poplatku je osvobozeno povolení parkovacího místa pro držitele průkazu ZTP nebo ZTP/P, za povolení vydané dodatečně kvůli havárii se poplatek nevybírá.

Lhůta pro vyřízení se řídí § 71 správního řádu, tedy zpravidla 30 dnů, ve složitějších případech 60 dnů. Odvolat se lze do 15 dnů od doručení. Úřad Prahy 1 na adrese Vodičkova 18 má úřední hodiny v pondělí a ve středu od 8:00 do 18:00, ostatní části zveřejňují své hodiny na webu. Na Praze 1 máte zvlášť referenty pro předzahrádky, předsunutý prodej, stavební zábory a zábory na Malé Straně a Hradčanech.

Místní poplatek od 1. 1. 2026: vyhláška č. 16/2025

Zastupitelstvo hlavního města vydalo 20. 11. 2025 novou vyhlášku o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, která nahradila vyhlášku č. 5/2011 a její novely. Správu poplatku vykonává úřad městské části, na jejímž území prostranství leží. Pokud zábor zasahuje do více částí, poplatek spravuje ta, kde leží větší část. Poplatku podléhají místa uvedená v příloze č. 2 vyhlášky.

Ohlášení s údaji o místě, rozsahu v m², prvním a posledním dni a způsobu užívání podáváte nejméně 7 dní před začátkem. U krátkodobého užívání do 6 dnů stačí 1 den předem, u havárie do 3 dnů od prvního dne záboru. Ohlašuje se i užívání osvobozené od poplatku. Změny hlásíte do 15 dnů a údaj rozhodný pro osvobození do 15 dnů od vzniku nároku, jinak osvobození zaniká.

Splatnost

Poplatek je splatný v den, kdy začnete prostranství užívat. Trvá-li zábor déle než 30 dnů, platíte ve stejných splátkách: první v den zahájení, další vždy každý třicátý den, tak aby celá částka byla zaplacena ke dni poslední splátky. U havárie je splatnost 15 dnů od prvního dne záboru, paušál se platí první den týdne, měsíce nebo roku. Praha 5 v informacích pro poplatníky uvádí, že kdo ohlášení nepodá, tomu může správce poplatek vyměřit podle pomůcek, a za pozdní úhradu stanovit zvýšení až do výše dvojnásobku dlužné částky.

Sazby poplatku a odchylky městských částí

Vyhláška č. 16/2025 stanoví celopražské sazby za každý i započatý m² a každý i započatý den. Příloha č. 1 pak umožňuje jednotlivým městským částem sazby upravit nebo přidat osvobození, takže se vyplatí ji pro vaši část projít. Základní celopražské sazby jsou v tabulce.

Několik částí zvýhodňuje opravy domů. Praha 22 osvobozuje prvních 21 dní stavebního záboru, když je investorem fyzická osoba nebo bytové družstvo, jde o opravu fasády, střechy či oken a vlastník požádá odbor dopravy aspoň 14 dní předem. V Klánovicích je oprava nemovitosti fyzické osoby do 8 m² za 5 Kč, za splnění podmínek i zdarma. Příklad: kontejner 10 m² na 4 dny v Praze 3 znamená 10 × 4 × 10 Kč, tedy 400 Kč.

Kdo poplatek neplatí

Kromě zákonných výjimek, tedy ZTP u vyhrazeného parkování a akcí s celým výtěžkem na charitu, osvobozuje vyhláška č. 16/2025 v § 5 tyto případy. Další osvobození mají jednotlivé městské části v příloze č. 1, typicky pro akce, na které část přispívá, nebo pro své příspěvkové organizace.

• vlastník, který prostranství užívá pro vlastní potřebu,
• stavby hrazené z rozpočtu hlavního města nebo městských částí,
• stavby a opravy metra, tramvajových tratí a železnice s převažující městskou a příměstskou dopravou,
• stavební zařízení a výkopy při havárii inženýrských sítí, které nepřesáhnou 4 dny,
• akce a zařízení, na které hlavní město nebo místní městská část poskytne finanční prostředky,
• vyhrazené parkování pro TSK u stanovišť taxi, pro záchranku, policii, městskou policii, úřady a knihovnické služby.

Osvobození neznamená, že nemusíte nic hlásit. Ohlášení podáváte i u osvobozeného užívání a údaj rozhodný pro osvobození musíte sdělit do 15 dnů, jinak nárok zanikne.

Předzahrádky, stánky, natáčení a akce

Nestavební zábor řeší TSK v samostatné agendě s návody pro předzahrádku v Pražské památkové rezervaci a mimo ni, filmové natáčení, stánek, trh, výstavku zboží, sportovní, kulturní a reklamní akci a reklamní poutač do 1 m². Individuální prodej a výstavky u provozoven podmiňuje Praha 1 zařazením lokality do tržního řádu, o zařazení se žádá samostatně.

Pro předzahrádky mají městské části vlastní sazby. Praha 6 nabízí 5 Kč za m² a den, pokud zahrádka končí do 22:00, používá přírodní materiály bez plastového nábytku a restaurace celoročně umožní veřejnosti WC zdarma. Praha 5 má v centrální části Smíchova pro zahrádky 24 Kč, v širším okolí nádraží 15 Kč a jinde 10 Kč. Praha 9 zahrádky od poplatku osvobozuje.

Sousedská akce nebo koncert na ulici potřebuje povolení jen tehdy, když může ohrozit provoz; uzavření ulice je samostatné řízení o uzavírce podle § 24 zákona. U hudební produkce Praha 1 požaduje objednávku měření hluku. Na zahrádkách a stáncích s občerstvením pamatujte na nádoby na odpad a úklid podle vyhlášky o čistotě.

Stěhování a vyhrazené parkování

Krátké zastavení stěhovacího vozu tam, kde zastavit smíte, zábor není. Pokud ale potřebujete místo pro vůz předem vyhradit přenosnými značkami, jde o přechodnou úpravu provozu a zvláštní užívání komunikace, vyřizujte ho s odborem dopravy městské části s předstihem nejméně měsíce. V zónách placeného stání si přečtěte parkovací zóny v Praze a po přestěhování rezidentní parkování po přestěhování.

Celé stěhování krok za krokem shrnuje článek stěhování do Prahy. Auto zaparkované na místě vyhrazeném pro zábor nebo stěhování může skončit odtažené; co dělat, popisuje odtah auta v Praze. Za vyhrazené trvalé parkovací místo se v Praze platí 10 Kč za m² a den, držitelé ZTP nebo ZTP/P jsou od poplatku osvobozeni, více v průvodci parkovací průkaz ZTP v Praze.

Pokuty za zábor bez povolení

Kdo užije komunikaci bez povolení zvláštního užívání nebo nedodrží jeho podmínky, dopouští se přestupku podle § 42a, firma nebo podnikatel podle § 42b zákona o pozemních komunikacích. Pokuta může dosáhnout 500 000 Kč, za neuposlechnutí výzvy k odstranění věci 300 000 Kč. Silniční úřad může věc umístěnou bez povolení po výzvě odstranit na náklady vlastníka a porušení podmínek vede k odnětí povolení.

U místního poplatku hrozí vyměření podle pomůcek, zvýšení až do výše dvojnásobku dlužné částky a vymáhání podle daňového řádu. Nepovolené zábory, které blokují chodník, můžete hlásit odboru dopravy své městské části nebo městské policii Praha.

Co dělat, když: scénáře z praxe

Kontejner před domem na víkend

Kontejner 2,5 × 4 m na 3 dny je malý stavební zábor. Požádejte TSK o nájemní smlouvu pro stavební zábor bez výkopu a souběžně odbor dopravy městské části o povolení za 100 Kč. Protože jde o užívání do 6 dnů, místní poplatek ohlásíte 1 den předem, při sazbě 10 Kč vyjde na 300 Kč. Na objemný odpad z domácnosti zvažte velkoobjemové kontejnery v Praze nebo sběrný dvůr.

Lešení na fasádu bytového domu

Lešení na dva měsíce přesahuje 14 dní, takže potřebujete koordinační souhlas TSK, požádejte o něj nejdříve 10 týdnů předem. Poplatek je 10 Kč za m² a den, v Praze 6 při regeneraci fasád 3 Kč, v Praze 22 je prvních 21 dní u opravy fasády zdarma, pokud je investorem fyzická osoba nebo bytové družstvo. Pokud oprava vyžaduje stavební úřad, vyřiďte ho dřív, viz stavební úřad Praha.

Předzahrádka kavárny

Projděte agendu nestavebního záboru u TSK, v památkové rezervaci zvláštní postup. Povolení do 6 měsíců stojí 500 Kč. Sazba se liší podle části: 5 Kč v Praze 6 za splnění podmínek, 10 Kč v Praze 2 nebo 3, v Praze 1 podle ulice až 60 Kč. Ohlášení podejte 7 dní předem.

Stěhování v úzké ulici

Pokud vůz nepřekáží a zastavit se smí, stačí rychlá nakládka. Potřebujete-li vyhrazené místo, požádejte odbor dopravy měsíc předem o povolení a přechodnou úpravu provozu a značky osaďte podle stanovení. Sousedy upozorněte na dveřích domu.

Sousedská slavnost na náměstíčku

Zjistěte, zda akce ohrozí provoz, a podle toho žádejte o zvláštní užívání nebo uzavírku. Kulturní akce stojí 4 Kč za m² a den, v Praze 2 je osvobozena a v celé Praze je osvobozena akce, na kterou přispěje hlavní město nebo místní městská část. Užitečné kontakty jsou v rozcestníku praktický život v Praze, srovnání nabízí zábor v Brně a zábor v Ostravě.

Časté otázky k záboru veřejného prostranství v Praze

1. Kde v Praze žádám o povolení záboru?

Na odboru dopravy úřadu městské části Praha 1 až 22, do jejíhož správního obvodu ulice patří. U komunikací v působnosti Magistrátu rozhoduje Magistrát hl. m. Prahy.

2. Proč musím uzavřít smlouvu s TSK?

Technická správa komunikací jedná za hlavní město jako vlastníka ulic. Povolení zvláštního užívání lze vydat jen s předchozím souhlasem vlastníka, který TSK dává formou nájemní smlouvy.

3. Kdy potřebuji koordinační souhlas TSK?

U stavebního záboru nad 150 m² nebo na dobu delší než 14 dní. Žádá se elektronicky, nejdříve 10 týdnů před plánovaným zahájením prací.

4. Jak dlouho předem ohlásit místní poplatek?

Nejméně 7 dní před začátkem užívání. U užívání do 6 dnů stačí 1 den předem, u havárie do 3 dnů od prvního dne záboru.

5. Kolik stojí místní poplatek za kontejner nebo lešení?

Celopražská sazba za stavební zařízení je 10 Kč za každý i započatý m² a den. Některé části mají nižší sazby, například 3 Kč při regeneraci fasád v Praze 6.

6. Kolik je správní poplatek za povolení?

100 Kč za povolení na 10 dní a kratší, 500 Kč do 6 měsíců a 1 000 Kč na delší dobu. Parkovací místo pro držitele ZTP je osvobozeno.

7. Kdy je poplatek splatný?

V den zahájení užívání. U záboru delšího než 30 dnů ve stejných splátkách vždy po 30 dnech, u havárie do 15 dnů.

8. Kdo v Praze poplatek vybírá?

Úřad městské části, na jejímž území prostranství leží. Pokud povolení vydává Magistrát jako silniční správní úřad, vybírá poplatek Magistrát.

9. Platí se poplatek za sousedskou nebo kulturní akci?

Ano, celopražská sazba je 4 Kč za m² a den, za sportovní akci 2 Kč. Některé části akce osvobozují, například Praha 2, a osvobozeny jsou akce s finanční podporou města nebo místní části.

10. Musím ohlásit zábor, když jsem od poplatku osvobozen?

Ano. Vyhláška č. 16/2025 výslovně požaduje ohlášení i u osvobozeného užívání a údaj rozhodný pro osvobození musíte sdělit do 15 dnů.

11. Jaká pokuta hrozí za zábor bez povolení?

Až 500 000 Kč podle zákona o pozemních komunikacích. Úřad může věc odstranit na náklady vlastníka a správce poplatku může poplatek vyměřit a zvýšit.

12. Kolik stojí předzahrádka v Praze?

Celopražská sazba je 100 Kč za m² a den, řada městských částí ji ale v příloze č. 1 snížila, například na 10 Kč v Praze 2, 3, 7 a 10 nebo 5 Kč v Praze 6 za splnění podmínek. Praha 9 zahrádky osvobozuje.

Zdroje a ověření

Údaje jsme ověřili na oficiálních stránkách v říjnu 2026.

• Obecně závazná vyhláška hl. m. Prahy č. 16/2025, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství
• Technická správa komunikací hl. m. Prahy, kontejner na suť a stavební zábor
• Úřad městské části Praha 1, zvláštní užívání komunikace, zábory