Zábor veřejného prostranství Ostrava: kde žádat a kolik to stojí

Zábor veřejného prostranství v Ostravě potřebujete, když na chodník nebo do ulice umístíte kontejner, lešení, stavební zařízení, předzahrádku, stánek nebo reklamní stojan. Zábor veřejného prostranství má v Ostravě dvě části: povolení zvláštního užívání komunikace podle § 25 zákona č. 13/1997 Sb. od silničního správního úřadu a ohlášení místního poplatku podle městské vyhlášky č. 15/2023. Poplatek vybírají úřady městských obvodů a podle Statutu města Ostravy jsou obvody i silničním správním úřadem pro místní komunikace; u silnic II. a III. třídy povoluje zábor Magistrát města Ostravy.

V tomto průvodci pro rok 2026 najdete, který ostravský úřad je pro vaši ulici příslušný, jak získat souhlas správce a policie, kolik stojí správní poplatek a jaké sazby místního poplatku platí od 1. 1. 2026 v Moravské Ostravě a Přívozu, Porubě, Ostravě-Jihu a dalších obvodech. Dozvíte se, proč ohlásit zábor nejméně 5 pracovních dní předem, kdy je poplatek splatný a co dělat při stěhování, výměně oken, opravě fasády nebo sousedské akci.

Co se v Ostravě počítá jako zábor

Městská vyhláška o místním poplatku za užívání veřejného prostranství vyjmenovává, co se zpoplatňuje: výkopové práce, dočasné stavby a zařízení pro prodej a služby, stavební zařízení včetně mechanizmů, reklamní zařízení, cirkusy, lunaparky a atrakce, skládky, vyhrazení trvalého parkovacího místa, kulturní, sportovní a reklamní akce a natáčení filmů. Zpoplatněná místa jsou vyznačena na mapě v příloze č. 1, tištěnou mapu svého obvodu najdete na úřadu městského obvodu.

Povolení silničního úřadu se týká pozemních komunikací, tedy silnic, ulic a chodníků. Zvláštní užívání je užití komunikace jinak než obvyklým způsobem, například skládka materiálu, která se hned neodklidí, stavební práce, stánek nebo vyhrazené parkování. Kulturní či sportovní akce na ulici vyžaduje povolení jen tehdy, když může ohrozit bezpečnost nebo plynulost provozu. Pro posouzení je podle Magistrátu rozhodující vyjádření dopravního inspektorátu Policie ČR.

Zábor nevzniká, když auto se stěhováním krátce zastaví tam, kde zastavit smíte, nebo když necháte kontejner na vlastním pozemku. Užívá-li veřejné prostranství pro vlastní potřebu jeho vlastník, poplatek se podle ostravské vyhlášky nevybírá. Pokud si nejste jistí, komu pozemek před domem patří, ověřte vlastníka v katastru nemovitostí, případně se zeptejte na úřadu obvodu.

Rychlá orientace: situace, co potřebujete a kde

V Ostravě se pravomoci dělí mezi Magistrát a 23 úřadů městských obvodů. Orientaci v obvodech usnadní článek městské obvody v Ostravě. Tabulka shrnuje nejčastější situace, s výhradou, že konkrétní ulici vám vždy potvrdí úřad.

Magistrát, nebo úřad obvodu: kdo zvláštní užívání povoluje

Magistrát města Ostravy vyřizuje zvláštní užívání silnic II. a III. třídy na odboru dopravy, v oddělení silnic, mostů, rozvoje a organizace dopravy, Prokešovo náměstí 8. Podle popisu životní situace jde o reklamní zařízení, stavební práce nepodléhající povolení podle stavebního zákona, vyhrazená parkovací stání, stánky a sportovní či kulturní akce. Kontaktní centrum Magistrátu má bezplatnou linku 800 990 980, datová schránka je 5zubv7w a elektronická podatelna posta@ostrava.cz.

Statut města Ostravy (článek 23, ve znění vyhlášky č. 5/2025) svěřuje všem městským obvodům působnost silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací. Zábor chodníku nebo ulice, která je místní komunikací, tak povoluje úřad obvodu, i když jde o frekventovanou ulici. Poruba ve zprávě o kontrolách za rok 2025 uvádí jako nejčastější zjištění užívání místních komunikací III. a IV. třídy bez povolení.

Jinak je rozdělené dopravní značení: přechodnou úpravu provozu stanoví Magistrát na silnicích II. a III. třídy a na místních komunikacích I. a II. třídy, obvody na místních komunikacích III. a IV. třídy. U kontejneru na hlavní ulici tak můžete jednat s obvodem o povolení a s Magistrátem o značkách. Zda je ulice silnicí a jakou má třídu, vám potvrdí úřad obvodu. Zasahuje-li zábor do dvou obvodů, rozhoduje podle zákona nejbližší společně nadřízený úřad, nebo úřad, kterého určí.

Souhlas správce komunikace a Policie ČR

Bez předchozího souhlasu vlastníka komunikace povolení nevznikne. Místní komunikace III. a IV. třídy podle statutu spravují městské obvody, souhlas k záboru obytné ulice proto obvykle vyřešíte na stejném úřadě. Silnice a mosty ve městě opravuje a udržuje společnost Ostravské komunikace, a.s.; žádosti o vyjádření ke spravovanému majetku přijímá jen na formuláři ze svého webu okas.cz, připojeném k e-mailu, nebo poštou. Kdo je správcem vaší ulice, vám řekne silniční správní úřad.

Souhlas Policie ČR je potřeba, když může zábor ovlivnit bezpečnost nebo plynulost provozu, typicky u kontejneru v jízdním pruhu nebo u lešení zužujícího chodník u přechodu. Ostravský Magistrát v popisu úkonu uvádí užitečnou věc: pokud souhlas vlastníka nebo policie k žádosti nepřiložíte, silniční správní úřad si ho vyžádá sám. Vlastní obstarání souhlasů ale řízení obvykle zkrátí, protože úřad nečeká na odpovědi.

Podle § 25 odst. 2 povolení nezbavuje uživatele povinnosti nahradit poškození nebo znečištění komunikace. Před záborem proto vyfoťte stav chodníku a obrubníků. Po skončení plochu uklidíte a vrátíte do původního stavu, termín a způsob úklidu bývají přímo v podmínkách rozhodnutí podle § 40 odst. 8 vyhlášky č. 104/1997 Sb.

Jak podat žádost: postup a co s sebou

Žádost podává ten, v jehož zájmu se zábor dělá, u stavebních prací zhotovitel, pokud úřad neurčí jinak. Náležitosti stanoví § 40 vyhlášky č. 104/1997 Sb.: přesné určení místa, účelu, doby a způsobu záboru, jméno a kontakt odpovědné osoby, odhad vlivu na provoz a návrh řešení, případně povolení k činnosti a stanoviska dotčených úřadů. Podnikatelé přikládají výpis z rejstříku nebo živnostenský list.

1. Zjistěte, zda jde o místní komunikaci (povoluje úřad obvodu), nebo o silnici II. či III. třídy (povoluje Magistrát).
2. Nakreslete situaci záboru s rozměry, volným průchodem pro chodce a umístěním zařízení.
3. Požádejte správce komunikace o vyjádření, u Ostravských komunikací na jejich formuláři.
4. Pokud zábor zasahuje do vozovky nebo vyžaduje značky, zajistěte souhlas policie a požádejte o stanovení přechodné úpravy provozu.
5. Podejte žádost o povolení zvláštního užívání datovou schránkou, e-mailem s podpisem nebo osobně na podatelně.
6. Nejpozději 5 pracovních dní před začátkem podejte na úřadu obvodu ohlášení k místnímu poplatku.
7. Zaplaťte místní poplatek nejpozději v den zahájení užívání, pokud nepřesáhne 50 000 Kč.
8. Zábor osaďte podle podmínek rozhodnutí, po skončení plochu uveďte do původního stavu a změny hlaste do 15 dnů.

Elektronické podání bez uznávaného podpisu je podle Magistrátu potřeba do 5 dnů potvrdit písemně, ústně do protokolu nebo podáním s podpisem. Co si připravit:

• vyplněnou žádost o povolení zvláštního užívání komunikace,
• situační nákres záboru s rozměry a průchodem pro chodce,
• vyjádření nebo souhlas vlastníka či správce komunikace,
• souhlas Policie ČR, pokud zábor ovlivní provoz,
• stanovení přechodné úpravy provozu, pokud jsou potřeba dopravní značky,
• výpis z obchodního rejstříku nebo živnostenský list u podnikatelů,
• plnou moc pro zástupce, například stavební firmu,
• ohlášení k místnímu poplatku pro úřad obvodu,
• doklad totožnosti a peníze nebo kartu na správní poplatek.

Správní poplatek a lhůty

Správní poplatek za povolení zvláštního užívání stanoví položka 36 sazebníku zákona č. 634/2004 Sb. a je stejný na Magistrátu i v obvodech. Řídí se dobou platnosti povolení. Na Magistrátu lze poplatek zaplatit v hotovosti na pokladně, obvody uvádějí způsoby platby na svých webech.

Úřad rozhoduje podle správního řádu obvykle do 30 dnů, ve zvlášť složitých případech nebo při místním šetření do 60 dnů. Stejné lhůty Magistrát uvádí u stanovení přechodné úpravy provozu, u uzavírky požaduje žádost nejpozději 30 dní předem. Proti rozhodnutí lze podat odvolání do 15 dnů od doručení, a to u úřadu, který rozhodnutí vydal. V povolení úřad stanoví podmínky záboru a jejich porušení může vést k odnětí povolení.

Místní poplatek v Ostravě pro rok 2026

Poplatek upravuje obecně závazná vyhláška č. 15/2023 o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, ve znění vyhlášek č. 13/2024 a č. 10/2025. Poslední změna platí od 1. 1. 2026 a nahradila mapy zpoplatněných míst i přílohu se sazbami. Správcem poplatku jsou úřady městských obvodů, takže ohlášení podáváte vždy na obvodu, i když povolení vydal Magistrát.

Ohlášení musíte podat nejpozději 5 pracovních dní před zahájením užívání. Pokud to nejde, například u havárie, nejpozději v den zahájení; připadne-li na víkend nebo svátek, nejblíže následující pracovní den. Změnu údajů hlásíte do 15 dnů, stejně tak údaje rozhodné pro osvobození nebo úlevu. Kdo je neohlásí včas, nárok na osvobození ztrácí. Poplatek se počítá za každý i započatý m² a každý i započatý den.

Kdy je poplatek splatný

• částka do 50 000 Kč: nejpozději v den, kdy užívání začalo,
• částka nad 50 000 Kč: nejpozději desátý den po skončení užívání,
• havárie: v den ohlášení,
• paušál týdenní, měsíční nebo roční: ve stejných splátkách vždy nejpozději první pracovní den daného týdne, měsíce nebo roku,
• dopředu lze zaplatit nejvýše na jeden rok.

Volbu paušálu a jeho variantu sdělíte v ohlášení. Výpočet je jednoduchý: sazba krát m² krát počet dnů. Kontejner 2 × 4 m stojící na chodníku v Moravské Ostravě 5 dní znamená 8 m² × 5 dní × 5 Kč, tedy 200 Kč místního poplatku, k tomu 100 Kč správního poplatku za povolení.

Sazby v obvodech od 1. 1. 2026

Sazby stanoví příloha č. 2 ve znění vyhlášky č. 10/2025 zvlášť pro každý obvod a každý druh užívání. U stavebního zařízení řada obvodů zvýhodňuje krátké zábory, výkopové práce mají téměř všude základní sazbu 10 Kč za m² a den. Pro předzahrádky a jiná zařízení služeb nabízejí velké obvody týdenní a měsíční paušály. Uvedené částky jsou v Kč za m² a den, není-li uvedeno jinak.

Prodejní zařízení jsou dražší: v Ostravě-Jihu 60 Kč, v Moravské Ostravě a Přívozu 50 Kč a v Porubě 40 Kč za m² a den, s týdenními a měsíčními paušály. Skládky materiálu stojí v Ostravě-Jihu a Slezské Ostravě 5 Kč, v Porubě 6 Kč, v Moravské Ostravě a Přívozu 5 Kč do 30 dnů a pak 10 Kč. Kulturní a sportovní akce vyjdou v Porubě, Ostravě-Jihu i Slezské Ostravě na 1 Kč za m² a den.

Osvobození a úlevy podle ostravské vyhlášky

Vyhláška kromě zákonných výjimek osvobozuje řadu situací. Pro domácnosti je důležité hlavně osvobození vlastníka, ZTP a charitativních akcí, pro podnikatele zimní osvobození předzahrádek ve třech obvodech. Úlevu i osvobození musíte ohlásit do 15 dnů od vzniku nároku.

• držitelé průkazu ZTP nebo ZTP/P u vyhrazení trvalého parkovacího místa,
• akce, jejichž celý výtěžek jde na charitativní a veřejně prospěšné účely,
• město Ostrava, jeho příspěvkové organizace a firmy ve 100% vlastnictví města, osoby odstraňující závady na sítích města,
• vlastník veřejného prostranství, který ho užívá pro vlastní potřebu,
• předzahrádky se zabudovaným technickým zařízením od 1. 1. do 30. 4. a od 1. 11. do 31. 12. v Ostravě-Jihu, Porubě a Mariánských Horách a Hulvákách,
• výkopy a stavební zařízení při stavbě a opravách drah, silnic a místních komunikací,
• projekty financované z dotačních programů města na oživení veřejných prostor,
• úleva 50 % na přenosné reklamní zařízení do 1 m² v Moravské Ostravě a Přívozu,
• úleva 50 % na vyhrazené parkovací místo v Moravské Ostravě a Přívozu mimo vymezené centrum.

Osvobozen je také ten, kdo si na vlastní náklady vybuduje trvalé parkovací místo a má k pozemku nájemní právo. Vyhrazené parkování je jinak zpoplatněné měsíčním paušálem, v Moravské Ostravě a Přívozu 280 Kč měsíčně, v Ostravě-Jihu 100 Kč pro občany a 200 Kč pro podnikatele a nákladní auta.

Stěhování, parkování a uzavírky

Stěhovací vůz, který krátce zastaví na místě, kde se zastavit smí, nepotřebuje povolení. Chcete-li ale místo předem vyhradit přenosnými značkami, potřebujete stanovení přechodné úpravy provozu a obvykle i povolení zvláštního užívání. Počítejte s lhůtou až 30 dnů na vyřízení. V placených zónách v centru a kolem nich si přečtěte parkování v Ostravě: zóny a platby.

Při stěhování dál pomůže článek stěhování do Ostravy krok za krokem. Vůz zaparkovaný v místě, kde už platí přechodná úprava, může být odtažen; jak postupovat, popisuje odtah auta v Ostravě. Držitel průkazu ZTP nebo ZTP/P neplatí za vyhrazené stání místní poplatek ani správní poplatek za povolení; jak o stání požádat, najdete v průvodci parkovací průkaz ZTP v Ostravě.

Uzavírku ulice povoluje silniční správní úřad podle § 24 zákona. Žádost podává ten, v jehož zájmu se ulice uzavírá, u stavby zhotovitel, a to nejpozději 30 dní před zahájením, pokud nejde o havárii. Součástí bývá návrh objížďky a dopravního značení. Na sousedskou akci v klidné ulici proto plánujte s předstihem nejméně šesti týdnů.

Pokuty za zábor bez povolení

Užít komunikaci bez povolení nebo porušit jeho podmínky je přestupek, za který podle § 42a a § 42b zákona o pozemních komunikacích hrozí pokuta až 500 000 Kč. Za reklamní zařízení bez povolení a za neuposlechnutí výzvy k odstranění věci hrozí až 300 000 Kč. Úřad může věc umístěnou bez povolení po výzvě odstranit na náklady vlastníka.

U místního poplatku hrozí, že ho správce vyměří platebním výměrem a podle § 11c zákona o místních poplatcích stanoví zvýšení až do výše dvojnásobku nezaplacené částky. Pokud zjistíte nepovolený zábor, který blokuje chodník, nahlaste ho úřadu obvodu nebo městské policii Ostrava, neurgentní Zelená linka 800 199 922 funguje nepřetržitě.

Co dělat, když: scénáře z praxe

Kontejner na suť po výměně oken v Porubě

Kontejner stojí na chodníku obytné ulice pět dní. Žádost podejte na odboru dopravy úřadu obvodu Poruba, správní poplatek je 100 Kč. Stavební zařízení do 30 dnů má v Porubě sazbu 1 Kč za m² a den, kontejner na 8 m² tedy vyjde na 40 Kč. Ohlášení podejte 5 pracovních dní předem. Drobný odpad můžete odvézt do sběrného dvora OZO nebo využít velkoobjemové kontejnery v Ostravě.

Lešení na fasádu činžovního domu v centru

Lešení na tři měsíce v Moravské Ostravě a Přívozu: povolení do 6 měsíců stojí 500 Kč a stavební zařízení se prvních 30 dnů platí 5 Kč, pak 10 Kč za m² a den. Pokud fasáda vyžaduje stavební povolení nebo ohlášení, vyřiďte ho dřív, viz stavební úřad v Ostravě. Povolení vydává úřad obvodu Moravská Ostrava a Přívoz; jde-li lešení do vozovky, počítejte se souhlasem policie a se stanovením přechodné úpravy provozu.

Předzahrádka kavárny v Zábřehu

V Ostravě-Jihu má zařízení pro služby, kam patří i předzahrádka, základní sazbu 10 Kč za m² a den, příloha nabízí i paušál 20 Kč týdně nebo 75 Kč měsíčně; volbu paušálu uvedete v ohlášení. Zahrádka se zabudovaným technickým zařízením je od listopadu do dubna od poplatku osvobozena, nárok ale ohlaste do 15 dnů. Povolení vydá úřad obvodu Ostrava-Jih, na silnici II. nebo III. třídy Magistrát.

Stěhování v obytné zóně

Pokud stěhovací auto nepřekáží a zastavení je dovoleno, stačí rychlá nakládka a vykládka. Když potřebujete vyhrazené místo na celý den, požádejte měsíc dopředu obvod o povolení a o stanovení přechodné úpravy provozu (v ulici, která je místní komunikací I. nebo II. třídy, stanoví značení Magistrát). Sousedy upozorněte a značky postavte podle stanovení.

Sousedská slavnost na ulici

Dohodněte se s úřadem obvodu, zda akce ohrozí provoz. Jestliže ano, potřebujete povolení zvláštního užívání nebo uzavírku a poplatek za kulturní akci, v Porubě 1 Kč za m² a den. Charitativní akce s celým výtěžkem na dobročinnost je osvobozena. Další kontakty jsou v rozcestníku praktický život v Ostravě, srovnání nabízí zábor v Brně a zábor v Praze.

Časté otázky k záboru veřejného prostranství v Ostravě

1. Kde v Ostravě žádám o povolení záboru chodníku?

U místních komunikací, tedy u většiny chodníků a ulic, na úřadu městského obvodu, který je podle statutu silničním správním úřadem. U silnic II. a III. třídy na odboru dopravy Magistrátu, Prokešovo nám. 8.

2. Kdo v Ostravě vybírá místní poplatek za zábor?

Úřady městských obvodů jako správci poplatku, i když povolení vydal Magistrát. Ohlášení podáváte na obvodu, kde zábor leží.

3. Jak dlouho předem musím zábor ohlásit?

Ohlášení k místnímu poplatku nejpozději 5 pracovních dní před zahájením užívání, jinak nejpozději v den zahájení. Žádost o povolení podávejte s předstihem, úřad má na rozhodnutí 30 dnů.

4. Kolik stojí správní poplatek?

100 Kč za povolení na 10 dní a kratší, 500 Kč do 6 měsíců a 1 000 Kč na delší dobu. Parkovací místo pro držitele ZTP je osvobozeno.

5. Kolik zaplatím za kontejner na chodníku?

Záleží na obvodu. Stavební zařízení do 30 dnů stojí například 1 Kč za m² a den v Porubě a Ostravě-Jihu, 5 Kč v Moravské Ostravě a Přívozu a ve Slezské Ostravě.

6. Kdy je místní poplatek splatný?

Do 50 000 Kč nejpozději v den zahájení užívání, vyšší částka nejpozději desátý den po skončení užívání, u havárie v den ohlášení.

7. Musím k žádosti přiložit souhlas policie?

Je potřeba, když zábor může ovlivnit bezpečnost nebo plynulost provozu. Magistrát uvádí, že pokud souhlas nepřiložíte, úřad si ho vyžádá sám, řízení se tím ale může prodloužit.

8. Je předzahrádka v zimě zdarma?

V Ostravě-Jihu, Porubě a Mariánských Horách a Hulvákách je předzahrádka se zabudovaným technickým zařízením osvobozena od 1. 1. do 30. 4. a od 1. 11. do 31. 12. Osvobození je třeba ohlásit.

9. Platí se poplatek za charitativní akci?

Ne, z akcí, jejichž celý výtěžek jde na charitativní a veřejně prospěšné účely, se poplatek neplatí. Skutečnost rozhodnou pro osvobození ohlaste do 15 dnů.

10. Jaká pokuta hrozí za zábor bez povolení?

Až 500 000 Kč podle zákona o pozemních komunikacích, u reklamního zařízení až 300 000 Kč. Úřad může věc odstranit na náklady vlastníka.

11. Jak dlouho předem žádat o uzavírku ulice?

Žádost o uzavírku je třeba doručit silničnímu správnímu úřadu nejpozději 30 dní před navrhovaným zahájením, pokud nejde o havárii.

12. Potřebuji povolení na stěhovací auto?

Na krátké zastavení na místě, kde se smí zastavit, ne. Pro vyhrazení místa dopravními značkami potřebujete stanovení přechodné úpravy provozu a povolení silničního úřadu.

Zdroje a ověření

Údaje jsme ověřili na oficiálních stránkách v březnu 2026.

• Magistrát města Ostravy, odbor dopravy, zvláštní užívání komunikace
• Obecně závazná vyhláška města Ostravy č. 10/2025, sazby místního poplatku od 1. 1. 2026
• Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, § 25, § 42a a § 42b